La legge più veloce ha impiegato 13 giorni per completare l’iter, quella più lenta 1.216. I 10 provvedimenti approvati in tempi brevi sono tutti di iniziativa governativa, mentre quelli più lenti tutti di iniziativa parlamentare.

In media il parlamento impiega 237 giorni per approvare una legge. Durata che varia parecchio se a proporre il testo sono esponenti del governo (circa 172 giorni) o membri del parlamento (504 giorni). Una strada a due velocità, che mette i provvedimenti dell’esecutivo su una corsa preferenziale.

Le 10 leggi che sono state approvate nel minor tempo dal parlamento italiano sono tutte di iniziativa governativa. Nove di esse sono conversioni di decreti legge, e una (la più veloce) la ratifica di un trattato internazionale. Per questi 10 provvedimenti dal giorno della presentazione a quello dell’approvazione è passato in media un mese.

Le leggi approvate nel minor tempo – XVII legislatura

N	Provvedimento	iniziativa	Presentazione	Approvazione finale	giorni per l'approvazione
1	Trattato Ue - Fondo di risoluzione unico	governativa	13/11/2015	26/11/2015	13
2	Decreto partecipazione alla missione EUNAVFOR MED	governativa	08/07/2015	30/07/2015	22
3	Decreto processo amministrativo telematico (Pat)	governativa	30/06/2016	03/08/2016	34
4	Decreto partecipazione alle missioni militari - Fine 2015	governativa	30/10/2015	03/12/2015	34
5	Decreto risarcimento detenuti	governativa	26/06/2014	02/08/2014	37
6	Decreto svuota-carceri	governativa	01/07/2013	08/08/2013	38
7	Decreto fallimenti	governativa	27/06/2015	05/08/2015	39
8	Decreto enti locali 2016	governativa	24/06/2016	02/08/2016	39
9	Decreto lavoro	governativa	28/06/2013	07/08/2013	40
10	Decreto commissari opere pubbliche	governativa	12/05/2014	24/06/2014	40

I tempi sono molto diversi invece per le leggi più lente della XVII legislatura. Si tratta di 10 provvedimenti tutti di iniziativa parlamentare. Otto sono stati approvati in più di 1.000 giorni, e i più lenti hanno richiesto rispettivamente 1.187 giorni (ddl su protezione ambientale), 1.195 giorni (reato di frode in processo penale e depistaggio) e 1.216 giorni (disposizione sulla partecipazione dell’Italia alle missioni internazionali). Insieme ad altri tre provvedimenti, sono le uniche leggi che hanno impiegato più di 3 anni per completare l’iter.

Le leggi approvate nel maggior tempo – XVII legislatura

N	Provvedimento	iniziativa	Presentazione	Approvazione finale	giorni per l'approvazione
1	Disposizioni sulla partecipazione alle missioni internazionali	parlamentare	15/03/2013	14/07/2016	1.216
2	Introduzion del reato di frode in processo penale e depistaggio	parlamentare	27/03/2013	05/07/2016	1.195
3	Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente	parlamentare	15/03/2013	15/06/2016	1.187
4	Reato di negazionismo	parlamentare	15/03/2013	08/06/2016	1.180
5	assistenza in favore delle persone con disabilità grave	parlamentare	09/04/2013	14/06/2016	1.162
6	accertamenti diagnostici neonatali obbligatori	parlamentare	06/08/2013	04/08/2016	1.094
7	Trattato assistenza giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri Ue	parlamentare	01/08/2013	13/07/2016	1.077
8	Ddl anti-sprechi	parlamentare	22/10/2013	02/08/2016	1.015
9	Introduzione del reato di omicidio stradale	parlamentare	20/06/2013	02/03/2016	986
10	Valorizzazione della biodiversità di interesse agricolo e alimentare	parlamentare	19/03/2013	19/11/2015	975

Le differenze di queste due classifiche sono evidenti. Nonostante l’attuale bicameralismo perfetto richieda che una legge venga votata in entrambi rami del parlamento, in presenza di una chiara volontà politica (e di una maggioranza), i tempi di approvazione possono essere molto rapidi.

Per approfondire:

• Quanto tempo serve per approvare una legge
• Il successo di una legge è nell’iniziativa
• L’iter della riforma costituzionale